La salle de conférence
du Centre de Promotion de l’artisanat de Cotonou (Cpa) a abrité une Assemblée
générale initiée par la Plateforme des artistes et des acteurs culturels du
Bénin. L’événement s’est produit le 29 mars 2019. Etait à l’ordre du jour la situation
qui prévaut dans le secteur culturel et les solutions à apporter aux problèmes
posés. Les artistes et les acteurs culturels se sont montrés particulièrement
remontés contre les choix budgétaires liés au domaine des arts et de la
culture, et opérés, contre toute attente, par le Ministre de la Culture, pour
le compte de l’année 2019.
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| De gauche à droite, Gaston Eguédji, Souleymane, Pascal Wanou et Koffi Adolphe Alladé, au cours de l'Assemblée générale |
500 millions pour le
Fonds de Bonification, 650 millions pour le financement par le Fonds des Arts
et de la culture (Fac) des projets institutionnels, d’une part, et de ceux
individuels et associatifs des artistes et des acteurs culturels, d'autre part, 400 millions
pour le fonctionnement du Fac, soit 1 milliard 550 millions de Francs, pour
2019, sur une dotation globale de 7 milliards, octroyée par le Ministère des
Finances. Les chiffres ayant provoqué l’indignation des artistes et des acteurs
culturels qui participaient massivement à l’Assemblée générale à laquelle les a
appelés la Plateforme des artistes et des acteurs culturels, et qui s’est tenue
dans la matinée du vendredi 29 mars 2019 au Centre de Promotion de l’artisanat
de Cotonou.
Le thème qui a servi de
fondement aux échanges parfois houleux et surchauffés, d’une durée de quatre
heures d’horloge, avait été annoncé à l’avance : « Etat des lieux du secteur de
la culture : avancées, difficultés actuelles et perspectives ». Pour conduire
les débats, quatre personnalités se trouvaient au podium : Gaston Eguédji et
Souleymane Salaou, tous deux Administrateurs du Fac, Pascal Wanou,
Coordonnateur de la Plateforme et, enfin, Koffi Adolphe Alladé, Président de la
Confédération béninoise de danses (Cobed).
L’Assemblée générale,
dans son déroulement, connaissait une évolution normale et apaisée jusqu’au
moment où deux situations se sont produites et qui ont eu pour conséquence de
faire tourner les humeurs au vinaigre : l’annonce du passage du montant
consacré à la subvention directe par le Fac des manifestations initiées par les
artistes et les acteurs culturels d’1 milliard 750 millions, en 2018, à 650
millions, en 2019 ! Deuxième situation : l’impression que les animateurs ont
donné d’être les porte-parole du Ministre de la Culture, Oswald Homéky.
En réalité,
l’assistance n’avait pas compris que le ton conciliant que Pascal Wanou et les
siens du podium adoptaient pour expliquer la situation dramatique était dû au
caractère irréversible et définitif du cadrage des fonds destinés aux
subventions des activités des artistes pour le compte de l’année en cours.
Conséquence : on ne pouvait plus rien changer de ces chiffres de 2019, ce qui
n’a pas empêché bon nombre d’intervenants, au cours de la phase des débats, de
proposer que la dotation du Fonds de Bonification soit purement et simplement
reversée à la cagnotte du Fac. Un vrai médecin après la mort !
A plusieurs reprises,
Pascal Wanou et les deux Administrateurs du Fac ont dû clamer leur bonne foi et
leur acquisition sans failles à la cause des artistes et des acteurs culturels.
Le courroux de ceux-ci était, en effet, difficile à contrôler et à dissiper ;
il ne restait plus que leur colère pour déplorer les orientations budgétaires
du Ministre de la Culture qui fut, à l’occasion, fortement décrié. Le fait
accompli devant lequel se sont retrouvés les dirigeants de la Plateforme au
cours de leur rencontre avec Oswald Homéky les interpelle sur la nécessité pour
eux de développer un sens élevé d’anticipation afin de commencer à temps, dès
juin 2019, au moins, le lobbying et le plaidoyer auprès des autorités
concernées pour un budget 2020 favorable aux artistes et aux acteurs culturels.
Oswald Homéky : un cahier
des charges à peine démarré !
Les échanges entre les
membres du podium de l’Assemblée générale et les artistes puis les acteurs
culturels ont débouché sur un état des lieux à la limite du désastre, comme si
le Ministère de la Culture n’avait pas eu un titulaire depuis plusieurs années.
D’abord, il s’est
précisé que trois directions techniques du Département ministériel concerné
manquaient d’un Conseil d’Administration : le Bureau béninois du droit d’auteur
et des droits voisins (Bubédra), la Direction de l’Ensemble artistique national
(Dean) et le Centre national du Cinéma et de l’image animé (Cncia). En outre,
une réalité tout autant déplorable liée au fonctionnement des directions
techniques restent qu’elles ne disposent pas d’un budget autonome pouvant leur
permettre de mener des activités en faveur des acteurs culturels. « Il faudrait
doter les directions techniques d’un budget de fonctionnement, ce qui amènerait
à désengorger le Fonds des Arts et de la culture », avait lancé Gaston Eguédji.
Ensuite, d’autres
situations calamiteuses furent présentées : entre autres, les dettes non encore
réglées de l’ex-Fonds d’Aide à la culture selon l’exercice 2016, une question
pour laquelle le Ministre de la Culture menace de demander un audit, l’absence
de la carte d’artiste, le délaissement par le Ministère de secteurs comme les
arts plastiques et la littérature, la difficulté dans la distribution des
œuvres artistiques.
Enfin, même si
plusieurs artistes et acteurs culturels ont développé, au cours de l’Assemblée
générale, l’esprit d’un rejet des 650 millions accordés au Fac, quitte à ce que
soit ajoutée à ce montant, la dotation de 500 millions du Fonds de
Bonification, le Coordonnateur de leur Plateforme représentative, Pascal Wanou,
a partagé avec l’assistance une condition supplémentaire pour se donner les
chances de décrocher un financement au Fac, même si aucun appel à candidatures
ne sera lancé officiellement, comme par le passé : appartenir à une association
culturelle.
Marcel Kpogodo
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